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号称「第二次台海危机」的八二三炮战在一九五八年八月二十三日下午开打以后，接连著四十四天，中共发射了将近四十八万颗炮弹。这场战役发生迄今已经四十三年了，作为捍卫台澎金马的指标战役，它在中华民国国军战史上是重要的一页，特别是与古宁头之役不同，台籍战士在此战役中亦扮演重要的角色。然而除了官方的宣传外，八二三炮战确实对於以后台湾历史的发展，台、美、中三角关系的互动，乃至中华人民共和国「解放台湾」的政策都有相当的影响。在八二三炮战四十三周年前夕，本报「台湾历史之窗」特别邀请政治大学历史系薛化元教授执笔，探讨这场战役发生的始末与其代表之历史意义。
炮战发生始末
所谓八二三炮战并非只发生於一天，实际上自一九五八年八月二十三日，中华人民共和国人民解放军与数百门大炮於当日下午五点三十分同时向大小金门大担、小担等岛，进行密集性的炮击起，在短短八十五分钟内共发射了三万多发炮弹，炮战并持续到一九五九年一月七日。总计人民解放军向金门等地炮击的数量超过四十万枚，无论数量或是密度，都在人类战史上可占一席之地，由於炮战始於八月二十三日，史称「八二三炮战」，又由於这是一九四九年以后台海第二次大规模的军事对抗，也有称为「第二次台海危机」者。
美方支援稳住战局
炮战发生之后，为了因应中华人民共和国强烈的攻击，美国国防部在次日旋即发表第七舰队在台湾海域进入战斗态势，此后第七舰队除了协助我国海军补给团赴金门补给外，并且与空军、海军陆战队、陆军举行一连串防空两栖作战联合演习，并派驻F-104A星式战斗机及胜利女神飞弹营至台湾，同时也在
台湾成立作战指挥中心。而为了直接有效压制来自人民解放军的持续炮击，美国军方并且提供火力强大的新型「巨炮」至金门，果然在其后双方的炮战中充分发挥其功效。在美方的协助下，中华民国军方虽然在八二三炮击当日遭到严重的损失，包括金防部副司令官吉星文中将等殉职，不过终究可以在火力上与人民解放军抗衡，甚至进而可以压制其火力。更重要的是，人民解放军若意图占领金门，除了必须在地面强大火力掩护外，也必须取得金门上空取得制空权，才可以遂行两栖登陆作战。可是自当年九月起，持续在台海及金门岛发生的空战中，国军持续取得制空权，并击落二十多架米格战斗机，中华人民共和国明显地无法取得制空权。由於中华人民共和国不能如原先计画般占领金门
，而美国方面亦迫使蒋中正总统从金门、马祖撤军，使得中华人民共和国在思考如何解决台湾问题上，出现政策上的大转变，也影响了以后台湾海峡两岸的互动关系。
美方的立场与中共高层的政治考量
实际上，在一九五○年代，纵使台湾与美国签订了《中美共同防御条约》，美方对於条约是否及於金门、马祖等外岛，始终没有明确的表态，而且也提出中华民国政府从金马撤军，以营造国府与北京政权的中立地带，来架构双方的统治领域与国际定位。而在八二三炮战发生以后，美国虽然采取一连串积
极协助中华民国行动，但是国务卿杜勒斯有意藉此让中华民国军队产生自外岛撤军的意向，最晚在同年九月三十日便已公开提出。此一意见当然不为蒋中正总统所接受，而於十月一日正式公开表示反对自外岛撤军。相对地，中华人民共和国的领导高层，包括毛泽东、周恩来等亦开始认真思考，若是持续过去原有的战略，继过去先后攻占海南岛、舟山群岛、大陈之后，进而取下金门、马祖。因为纵使人民解放军能在这些军事行动中，顺利占领国军驻防的中国大陆沿海诸岛，则中华民国统治的领土将只剩下台湾本岛，在地缘上便与中国大陆完全脱离关系，如此一旦出现美方计画的国共双方「跨峡而治」的现象，可能导致台湾独立的局面。因而中华人民共和国的领导人表示，基於前述政治上考量，就改变原有的政策，决定要不就台、澎、金、马一起攻下，否则也不各别取下金门、马祖等外岛。此后，人民解放军宣称对金门采取「单打双不打」的策略，实际上却只呈现战术上人民解放军无法施展的事实，而成为一种习惯性的军事骚扰。
当然，前述现象的形成，一方面固然可能是中华人民共和国领导高层，思考国际情势的改变，而提出所谓「不再取下金门、马祖」的政策。但根据当时的资料显示，人民解放军可能也已经无力占领金门。所以，中华人民共和国的官方说法，似乎也有意忽略其军事力量不足的问题。实际上在美国政府支持下的中华民国政府，在国军制空权的取得乃至炮兵的火力战方面，事实上已经使人民解放军无太多施展的空间。
双方由军事战场转移至国际政治舞台
无论如何，由於八二三炮战以后，中华人民共和国已经放弃逐一攻占沿海岛屿的计画，因此台湾海峡的形势，实际上已经固定为冷战的军事对峙局面，欲以战争形式消灭对方，基本上已不具可行性。因此，纵使发生武装冲突，也只是零星的事件，双方的主要对抗战场实际上已转移到国际政治舞台，这当然是八二三炮战以来，中华人民共和国高层所使料未及。在另一方面，当年十月二十三日美国国务卿杜勒斯与蒋中正总统发表联合公报，虽然提及金门、马祖等外岛的防卫问题，另外也正式提出反对以武力主动反攻大陆的可能，这也影响了台湾国内政治局势的发展。既然武力反攻大陆也欠缺足够的空间与逻辑上的可能性，则要求政府在台湾加强落实民主、法治的诉求便较过去积极，包括立法委员齐世英提出要求采取精兵政策，或是省议员李万居在省议会的总质询中要求立法委员全面改选，皆是与此一历史发展有关。至於当时自由派的代表杂志《自由中国》不仅更加明确主张：国民党主政下的政府延续过去以武力反攻大陆的可能已然降低。因此在武力「反攻大陆」几无可能的前提下，更积极促进台湾自由、民主的追求，这也是八二三炮战对台湾政治所产生的意外影响吧
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参考资料：http://www.twhistory.org.tw/20010820.htm |
